欢迎来到武汉市节能协会官方网站
当前位置:
首页
>
新闻资讯
>
节能新闻
1.39万亿地方政府债提前下发环保行业影响简析
内容整理:武汉节能协会 阅览次数:643 发布时间:2019-01-20
[返回上一页]
报告要点
国务院提前下达1.39万亿元地方政府债务限额
近日全国人大常委会授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元。其中新增一般债务限额5800亿元(为2018年新增一般债务限额的70%),新增专项债务限额8100亿元(为2018年新增一般债务限额的60%)。此次提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元(不是2019年全年债务额度),占存量地方政府债务27万亿元的5.1%(国际清算银行BIS公布的政府债务减去国债),会起到一定缓解作用。2019年1月即可启动发行工作,避免上半年无债可用、下半年集中发债的情况,能发挥政府债券资金稳投资、扩内需、补短板的一定作用。
回顾2018年,2018年新增地方债中投向含环保的金额比例约31.3%,环保是主要投向之一(注:含环保,并非全部投环保)。回顾2018年地方债的发行情况共新增专项债1.35万亿元,其中募集用途含环保的债券整体金额达2313亿元,占比为17.1%;而新增一般债7991亿元中,用途含环保的债券整体金额达4420亿元,占比达55.3%;合计为6732亿元(注:并非全部投环保),环保是地方债的主要投向之一。江苏、河北等地为发地方债推动环保的主要省份,环保投向主要包括城乡供水、污水处理、垃圾处理、农村环境治理等。
中央转移支付占节能环保支出36.7%
近年我国节能环保方向的专项财政支出持续上行,2017年合计达5617亿元,同比增19%,其中中央本级支出351亿元,转移支付约2062亿元(占比36.7%),地方支出约3205亿元。而2018年中央本级的节能环保支出预算为376亿元,同比增速26.7%,近3年复合增速8.9%,当前财政对环保的投入持续加大。2017年节能环保领域中央转移支付约2062亿元,主要用于林业生态保护恢复基金(410亿元),环保基金支出(推算,400亿元),节能减排补助资金(339亿元),工业企业结构调整专项奖补资金(299亿元)等领域。
投资策略:推荐现金流充沛、运营类公司
此次提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元,占比存量地方政府债务27万亿的5.1%,会起到一定缓解作用。重点推荐公司治理较为优秀,现金流充沛,稳健成长的运营类资产,如瀚蓝环境、兴蓉环境(近期拟启动股票回购进行员工股权激励),关注东江环保、金圆股份、海螺创业及长青集团。
风险提示:1)地方债发行进度低于预期;2)地方债投入环保的比例存不确定性。
报告正文
地方债务提前下发,地方债环保投资较多
国务院提前下达1.39万亿元地方政府债务限额
事件:近日财政部部长刘昆在第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上,提请审议授权提前下达2019年部分新增地方政府债务限额的议案,获得通过。
授权国务院提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元。其中新增一般债务限额5800亿元(为2018年新增一般债务限额的70%),新增专项债务限额8100亿元(为2018年新增一般债务限额的60%)。并授权国务院在2019年以后,在当年新增地方政府债务限额的60%以内,可提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。授权期限为2019年1月1日至2022年12月31日。
环保投资主要来源是地方政府投融资平台,我们测算地方负债增速:
根据BIS(国际清算银行)数据来看,截至2018年1季度末政府部门总负债为40.4万亿元,若减去国债13.4万亿元(代表中央负债),地方政府债务或为27万亿元(2017年末地方政府债为14.7万亿元,剩余债务中可能包含了部分地方投融资城投平台债务)。可以看到从2008到2017以来,中央负债规模得到控制,但地方债务规模快速增加。
5.jpg
提前下达2019年地方政府新增债务限额1.39万亿元(不是2019年全年债务额度),占比存量地方政府债务27万亿元约为5.1%(国际清算银行BIS公布的政府债务减去国债),会起到一定缓解作用。本次决定发布后,2019年1月即可启动发行工作,能改善地方债券发行使用进度偏慢,避免上半年无债可用、下半年集中发债的情况。推行该政策,能发挥政府债券资金对稳投资、扩内需、补短板的作用。
回顾2018年,新增地方债环保投资比例较高
2018年新增地方债中投向含环保的金额比例约31.3%,环保是主要投向之一(注:关键词含环保,并非全部投环保)。回顾2018年地方债的发行情况,共新增专项债1.35万亿元,其中募集用途含环保的债券整体金额达2313亿元,占比为17.1%;而新增一般债7991亿元中,用途含环保的债券整体金额达4420亿元,占比达55.3%;合计为6732亿元(注:并非全部投环保),环保是地方债的主要投向之一。
江苏、河北等地为发地方债推动环保的主要省份。经济发达的省份(如江苏、广东等)或污染较重的省份(如河北、湖南等)发地方债支持环保的较多,其中2018年新增专项地方债中含环保投向的债券总金额最高的是江苏、河北、广东,分别达597亿元、377亿元、267亿元;新增一般债中含环保投向的债券总金额最高的是湖南、河南、内蒙古,分别为427亿元、400亿元、367亿元。
环保投向主要包括城乡供水、污水处理、垃圾处理、环境保护与治理、农村环境治理等方向。
中央转移支付占节能环保支出36.7%
2018年10月下旬,财政部陆续发布各项提前下达了2019年转移支付,环保同比增15.0%,说明对环保的财政支持持续走强。10月24日起,财政部下拨了包括均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、民族地区转移支付、成品油价格和税费改革转移支付、重点生态功能区转移支付等多项,其中重点生态功能区转移支付达648.9亿元,同比增15.0%,说明2019年财政对环保的支持将持续走强。
提前下达的2019年重点生态功能区转移支付歀主要扶持欠发达地区,如甘肃(51.7亿元)、贵州(47.5亿元)、新疆(42.4亿元)、湖南(40.4亿元)、云南(39.8亿元)。
近年我国节能环保方向的专项财政支出持续上行,2017年合计达5617亿元,同比增19%,其中中央本级支出351亿元,转移支付约2062亿元(占比36.7%),地方支出约3205亿元(注:财政部数据对基建支出有调整,2016/2017年的环保基建支出为推算值)。而2018年中央本级的节能环保支出预算为376亿元,同比增速26.7%,近3年复合增速8.9%;再加上前述2019年提前下达的重点生态功能区转移支付同比增15.0%,均说明当前财政对环保的投入持续加大。
2017年节能环保领域,中央转移支付约2062亿元,主要用于林业生态保护恢复基金(410亿元),环保基金支出(推算,400亿元),节能减排补助资金(339亿元),工业企业结构调整专项奖补资金(299亿元),城市管网专项资金(167亿元),大气污染防治资金(160亿元),水污染防治资金(115亿元),土壤污染防治专项资金(65亿元),农村环境整治资金(60亿元),可再生能源发展专项资金(46亿元)构成。
来源:长江环保
--政府链接--
政府链接
国家能源局
国家统计局
中国政务网
国家节能中信公共服务网
国务院国家资产监督管理委员会
中华人民共和国工业化和信息部
中国人民政治协商会议全国委员会
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
公共机构节约能源资源网
湖北省人民政府
湖北省生态环境厅
湖北省经济和信息化厅
武汉市科技局
武汉市城乡建设局
武汉市生态环境局
武汉市发展和改革委员会
武汉市自然资源和规划局
武汉市生态环境局
武汉市民政局
武汉市人力资源和社会保障局
武汉市财政局
武汉市经济和信息化委员会
武汉市机关管理局
--节能协会链接--
省级&自治区节能协会
中国节能协会
北京市国际生态经济协会
上海节能网
重庆节能网
天津市节能协会
广东省节能协会
湖北省节能协会
浙江节能协会
江苏省能源行业协会
湖南省建设科技与建筑节能协会
甘肃省建设科技与建筑节能协会
福建省节能协会
四川省节能协会
河南省循环经济与节能协会
山东省节能协会
安徽节能网
陕西省节能协会
吉林省建筑节能协会
云南节能网
江西省能源协会
河北省节能协会
辽宁省节能协会
山西省节能协会
黑龙江省节能协会
贵州省节能协会
海南省节能协会
青海省节能协会
内蒙古节能协会
新疆节能减排网
西藏节能协会
广西节能协会
宁夏能源网
市级节能协会
广州市节能协会
成都节能协会
武汉市节能协会
杭州市节能协会
深圳节能协会
南京节能环保产业协会
长沙市建筑节能协会
郑州节能协会
福州市节能公共服务网
济南节能协会
合肥市节能协会
西安市建筑节能协会
沈阳节能协会
昆明市节能协会
南昌市节能协会
石家庄市节能协会
长春市节能协会
太原市节能协会
哈尔滨市节能协会
贵阳市节能协会
兰州市节能协会
海口市节能协会
西宁市节能协会
宁波市节能协会
柳州市节能环保产业协会
--相关协会链接--
中国&省级行业协会
中国化工学会
中国能源协会
中国建筑节能协会
中国循环经济协会
中国化工环保协会
中国环境保护产业协会
中国城镇供水排水协会
中国照明学会|中国照明网
中国机电一体化技术应用协会
中国建筑玻璃与工业玻璃协会
北京信息化协会
北京机电行业协会
北京市建筑装饰协会
北京市政工程行业协会
北京市工程建设质量管理协会
北京市朝阳区国际绿色经济协会
上海冷冻空调行业协会
上海市化工行业协会
上海市安装行业协会
上海市建筑施工行业协会
上海市环境保护产业协会
上海市江西赣州商会暖通分会
天津市新能源协会
天津市工程咨询协会
天津市金属材料行业协会
天津市混凝土行业协会
天津市建设工程造价和招投标管理协会
重庆市照明学会
重庆市环境保护产业协会
重庆市建设工程安全管理协会
广东省能源协会
广东省建筑业协会
广东省暖通空调协会
广东省电源行业协会
广东省行业协会联合会
广东省环境保护产业协会
广东省磁性元器件行业协会
广东省石油和化学工业协会
山东照明学会
山东模具协会
山东省安装协会
山东暖通空调网
山东省铸造协会
山东省建筑业协会
山东省电力行业协会
山东省建材工业协会
山东省电力行业协会
山东省城镇供排水协会
山东省工程建设标准造价协会
湖北化学化工学会
湖北省机械工程学会
湖北省太阳能行业协会
湖北省电力机电行业协会
湖北省空调工程施工行业协会
浙江省照明学会
浙江省机电行业协会
浙江省环保产业协会
浙江省玻璃行业协会
浙江省铸造行业协会
浙江省建筑业行业协会
浙江省电力工程企业协会
河南省空调冷冻节能协会
河南省暖通空调冷冻节能协会
河南省科学技术协会
河北省建筑业协会
河北省暖通行业协会
河北省冶金行业协会
河北省建设机械协会
安徽省照明学会
安徽省建筑业协会
安徽省暖通空调协会
安徽省机电行业协会
吉林省照明学会
吉林省建设监理协会
内蒙古建筑节能协会
内蒙古水利行业协会
内蒙古自治区建筑业协会
内蒙古石油和化学工业协会
海南省建筑业协会
海南省塑料行业协会
海南省海洋环保协会
海南省节能减排协会
海南省暖通空调行业协会
湖南省建筑业协会
湖南省环保产业协会
湖南省水利工程协会
湖南省机械工业协会
湖南省电力工程企业协会
湖南省家具行业协会
湖南省建设科技与建筑节能协会
湖南省绿色建筑与钢结构行业协会
四川省燃气协会
四川省照明电气协会
四川省电力行业协会
四川省化工行业协会
四川省科学技术协会
四川省环境保护产业协会
山西电力行业协会
山西省化学工业协会
山西省钢铁行业协会
山西省环境保护产业协会
贵州省建筑业协会
贵州省钢结构协会
贵州省水利工程协会
贵州省公共机构节能网
贵州省耐火材料行业协会
贵州省预拌混凝土行业协会
成都涂料行业协会
成都市建筑业协会
成都市钣金行业协会
成都市市政工程协会
成都市工程造价协会
成都市节能及新材料产业协会
陕西省水利工程协会
陕西省煤炭工业协会
陕西省电力行业协会
陕西省建筑节能协会
陕西省城市燃气热力协会
陕西省暖通空调与制冷行业协会
江苏省照明学会
江苏省轻工协会
江苏建筑业协会
江苏省能源行业协会
江苏省电力行业协会
江苏省冶金行业协会
江苏省光伏产业协会
江苏省市政工程协会
江苏省土木建筑学会暖通空调热能动力专业委员会
地市级行业协会
深圳市照明学会
深圳绿色建筑协会
深圳市水泥及制品协会
深圳环境保护产业协会
深圳市高分子行业协会
深圳市环卫清洁行业协会
深圳市暖通空调行业协会
深圳市暖通净化行业协会
杭州清洁行业协会
南京建筑业协会
南京机械工程协会
南京电气行业协会
南京风电装备行业协会
南京节能环保产业协会
南京环境保护产业协会
南京市装饰材料商贸协会
南京市建筑门窗幕墙行业协会
武汉门窗协会
武汉建筑业协会
武汉建筑装饰协会
武汉市科学技术协会
武汉市建设安全协会
武汉企业联合会、武汉企业家协会
杭州市建筑业协会
杭州工业设计协会
长沙市化工协会网
长沙市建筑业协会
长沙市科学技术协会
长沙市渣土行业协会
长沙市建筑节能协会
长沙市门窗行业协会
长沙市水电工程师协会
长沙市工程机械行业协会
宁波市建筑业协会
宁波市铸造行业协会
宁波市城市科学研究会
宁波市建筑装饰行业协会
宁波水产行业协会
宁波市电工电气行业协会
宁波市石油和化工行业协会
合肥市建筑工程协会
合肥市质量和技术创新协会
郑州市建筑业协会
郑州市土木工程协会
郑州市空气净化协会
福州市建筑装饰协会
福州市建筑业协会
南昌市建筑业协会
南昌市建筑业协会
南昌市装饰行业协会
乐清市电源协会
乐清市变压器行业协会
西安市环境保护产业协会
济南市工程建设标准造价协会
济南市建设工程质量与安全生产协会
沈阳环境保护产业协会
沈阳市建筑业协会
宁夏化工行业协会
--相关行业链接--
节能低碳类
华商低碳
长飞光纤
能源行业门户网
碳排放交易网
中国照明网
中国节能网
石油和化工节能网
北极星电力新闻网
中华循环经济网
中国暖通空调网
中国拟在建项目网
国家节能中心公共服务网
中国能源建设集团有限公司
上海节能技术服务有限公司
武汉市科技成果转化平台
节能环保类
中国节能产业网
唯科网环保
国际节能环保网
环保在线
365节能环保采购网
广东大能环保集团有限公司
绿色节能网
国家绿色技术交易中心
环评爱好者
全联环境服务业商会
新能源类
能源网
能源世界
新能源网
国家能源网
国际能源网
中国能源网
索比光伏王
光伏英才网
集邦新能源网
太阳能光伏网
光伏产业观察网
欧乐光储充资讯网
地址:武汉市江岸区洞庭街107号怡东大厦17楼A座 电话:027-82822922,82893188,82296088 邮编:430015
Copyright © 2010-2024 武汉市节能协会 版权所有 技术支持:武汉网讯互联 鄂ICP备17017026号-1
鄂公网安备 42010202001628号