为落实《中美气候变化联合声明》以及第一届中美气候智慧型/低碳城市峰会精神,进一步加强中美双边的政策对话与务实合作,进一步支持落实两国富有雄心的气候目标,6月7日~8日,中美两国在北京召开了第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会。
中国国家主席习近平特别代表、国务委员杨洁篪、美国国务卿克里、中国气候变化事务特别代表解振华、美国国务院气候变化特使乔纳森·潘兴等两国气候事务高级别官员,以及来自中国北京、上海、天津、深圳、四川、河北、武汉、南京、苏州、大连、兰州、成都、济南、青岛、南昌、常州、吉林、淮北、金昌、镇江、潍坊、广元、海东、三亚、柳州、贵阳、乌鲁木齐、晋城、济源、呼伦贝尔等省市领导、相关机构、企业代表与美国加利福尼亚州、旧金山、洛杉矶、波士顿、纽约、芝加哥、卡梅尔、波特兰、圣保罗、伯克利、西雅图、圣菲、凤凰城、迪比克、诺克斯维尔等州市的市长及相关机构、企业代表参加会议。
作为在第一届中美气候峰会上签署了《中美气候领导宣言》并加入“中国率先达峰城市联盟”的成员城市,武汉因其在低碳发展和节能减排方面有目共睹的成绩,再次受邀参加此次峰会。
峰会设置了16个低碳相关主题的分会。在“中国城市达峰先锋:从理论到实践”的分会上,武汉市常务副市长龙正才做了主旨演讲,介绍了武汉低碳发展的经验和成效。
通过推进国家“两型”社会综合配套改革试验区和国家低碳城市试点,近些年武汉的产业结构已发生重大变化,重工业产值占规模以上工业企业产值比重由2010年的76.7%下降至2015年的23.2%,已逐渐由过去的重工业为主转变为先进制造业和现代服务业为主,实现了旧貌换新颜。
从去年的第一届中美气候峰会提出碳排放峰值目标以来,武汉市以达峰为动力,低碳发展取得新成绩。2015年,武汉市第三产业占GDP比重为51%,比2014年提高2个百分点,达到历史新高;六大高耗能行业工业总产值占全市规模以上工业总产值的比重比2014年降低3.9个百分点;能源消耗总量同比增幅2.34%,实现历史新低;煤炭消费比重由2010年的53.81%下降至49.79%;单位GDP二氧化碳排放同比降低7.18%。在绿色建筑推广、新能源汽车应用、公共自行车站点建设、碳汇绿化建设等方面均取得积极成效。
在国际合作方面,去年的一年里,武汉承办了C40城市可持续发展国际论坛,这也是C40年度论坛首次走进亚洲、走进中国;在参加第21届联合国气候大会期间,武汉市申报的金口垃圾填埋场生态修复项目获得“C40城市奖”;在2015年中国城市可持续发展国际论坛上,武汉市被联合国开发计划署授予“中国可持续发展城市奖”。在全方位多渠道的宣传引导下,市民低碳环保的意识不断提高,已逐渐由以前的政府单方面重视转变成政府重视、市民诉求的良好局面。
未来三十年内武汉仍将较快增长,在此情况下,武汉提出2022年左右达到碳排放峰值需要付出艰苦努力。“十三五”时期是武汉实现达峰目标的关键时期,武汉将牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真落实《武汉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及《武汉市碳排放达峰行动方案》,在未来的5年时间里,采取切实措施推进绿色低碳发展。
一是进一步降低工业碳排放。对高能耗、低附加值的产能坚决淘汰,实施“等量置换”或“减量置换”。到2020年,重点用能单位实现节能量300万吨标准煤,高耗能行业产值占工业总产值比重降低到20%以下,规模以上万元工业增加值能耗比2015年下降18%以上。
二是大力发展低碳能源。严格执行煤炭减量替代,推进热电联产和集中供热,加快燃煤锅炉的淘汰、改造。到2020年,光伏发电装机容量力争达到40万千瓦,比2015年增长7倍;分布式能源装机容量达到15万千瓦;实现非化石能源占一次能源消费比重达15%。
三是全方位推动建筑节能。推动建筑产业现代化及行业升级,全面推进绿色建筑发展,实施既有建筑节能改造。到2020年,新增可再生能源建筑应用面积3450万平方米;绿色建筑占新建建筑比重达到50%;累计实施既有建筑节能改造200万平方米,在2015年的基础上提高90%。
四是加强公共交通基础设施建设,促进市民低碳出行。打造“地铁城市”和“公交都市”,推广清洁能源交通工具与技术。到2020年,建成约400公里的轨道交通网络,市民公交出行占机动化出行比例达到60%以上,新能源汽车推广数量达到2万辆以上,公共自行车投放数量达到15万辆。
五是努力提升城市碳汇,打造绿色低碳都市。完善城市园林绿地体系,建立多级公园体系,扩大森林植被面积。到2020年,森林覆盖率达到28%,森林蓄积量达到630万立方米,建成区绿化覆盖率达到41%,建成区绿地率达到35.8%,人均公园绿地面积达到12平方米。
六是加快推进“海绵城市”试点。加快建设绿色基础设施,增强城市自我调节、自我修复功能。
七是切实实施“拥抱蓝天行动计划”。用5年的时间,投入280亿元,采取系列节能减排措施,着力打好大气污染防治攻坚战,使空气中的PM2.5和PM10年均浓度比2012年下降20%。
武汉市发展和改革委员会、中法武汉生态示范城管委会、湖北碳排放权交易中心作为武汉市低碳主管部门、示范区或技术服务机构也参加了本次峰会,并在土地利用规划与交通规划的整合、碳排放市场交易等主题分会上参加了研讨。
峰会还签署了29项合作协议。其中武汉市节能监察中心与美国自然资源保护协会签署了《促进武汉市低碳绿色发展合作备忘录》,将在环境生态红线的制定和约束、煤炭消费控制、能源转型等方面开展研究合作;中国质量认证中心武汉分中心与C40城市气候领导联盟和世界资源研究所中国办公室签署了三方合作谅解备忘录,将帮助武汉市按联合国认可且全球通用的《全球城市温室气体核算标准》(GPC)标准编制城市范围的温室气体清单,并协助确定碳排放达峰路经。
来源:武汉市节能监察中心